本報訊 （記者楊華云）國務(wù)院辦公廳昨日發(fā)布了關(guān)于國務(wù)院常務(wù)會議的消息，此次會議決定修改工傷保險條例。此前，取消上下班工傷的建議最終未獲國務(wù)院認(rèn)可，修改后的工傷保險條列還擴(kuò)大了工傷認(rèn)定的范圍。
備受爭議的上下班途中事故傷害算不算工傷塵埃落定，除現(xiàn)行規(guī)定的機(jī)動車事故以外，職工在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的非機(jī)動車交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
據(jù)【江西工傷保險代理公司】了解：年7月國務(wù)院法制辦曾公布了工傷保險條例草案公開征求意見，草案刪去了現(xiàn)行條例中上下班途中受到機(jī)動車傷害應(yīng)認(rèn)定為工傷的規(guī)定。法制辦對此解釋，由于將機(jī)動車事故傷害納入工傷保險范圍而未將非機(jī)動車事故納入范圍的規(guī)定，因為公平性而有強(qiáng)烈的要求修改的呼聲。在實踐中，對如何確定“上下班途中”爭議繁多、操作難度大。
該征求意見稿修改公布后立即引來很大爭議，中國勞動關(guān)系學(xué)院教授陳步雷表示，所謂的很難認(rèn)定是個技術(shù)困難和證據(jù)問題，而該不該算工傷則是另一個問題，上下班本身是工作的延伸，發(fā)生了事故應(yīng)認(rèn)定為工傷。他并認(rèn)為，當(dāng)前對勞工權(quán)利保護(hù)不足，很多應(yīng)納入工傷認(rèn)定保護(hù)的情形還未納入。
【補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)】
因工死亡補(bǔ)助達(dá)34萬元
全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“同命同價”
無論和現(xiàn)行規(guī)定還是征求意見稿相比，因工死亡一次性補(bǔ)助金都大幅度提高，調(diào)整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍，且打破了地區(qū)限制。
根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2009年度全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，工傷條例修改后工亡一次性補(bǔ)助金可達(dá)34萬多元。
現(xiàn)行規(guī)定以及征求意見稿規(guī)定的工亡補(bǔ)助金均為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，現(xiàn)行規(guī)定為48個月至60個月，征求意見稿則提供了兩個方案，分別為60個月至80個月，48個月至60個月。但如果統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資低于全省月平均工資的以全省標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。
目前工傷保險基本上是縣級統(tǒng)籌，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大，使得平均工資差距巨大，由此帶來工亡補(bǔ)助金的差距。國務(wù)院此次修改后，工亡一次性補(bǔ)助金將消除上述差距，實現(xiàn)全國“同命同價”。
【認(rèn)定程序】
工傷保險覆蓋社會團(tuán)體
事實清楚，當(dāng)在15天內(nèi)作出工傷認(rèn)定
此次修改簡化了工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序。對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出認(rèn)定決定。
此外，增加了工傷保險基金支出項目。將工傷預(yù)防費用增列為基金支出項目，將由用人單位支付的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、住院伙食補(bǔ)助費和到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費改由基金支付。
工傷基金會否被濫用？針對這一擔(dān)憂，陳步雷認(rèn)為，下一步人力資源和社會保障部應(yīng)出臺具體的可使用工傷基金支付工傷預(yù)防的項目目錄，以防止基金濫用，他并認(rèn)為，更為重要的是解決勞工“權(quán)利貧困”問題，充分發(fā)揮勞工監(jiān)督的作用。
現(xiàn)行條例規(guī)定企業(yè)和有雇工的個體工商戶要參加工傷保險，修改后的條例要求不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織也應(yīng)當(dāng)參加工傷保險。(楊華云)
| 《工傷保險條例》認(rèn)定范圍答疑 | ||
| 情況 | 是否算工傷 | 依據(jù) |
| 因工受傷，但單位未辦工傷保險 | 算，相關(guān)費用由單位支付 |
第十三條規(guī)定：“未參加工傷保險的，由單位所在地勞動保障行政部門負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定。”第五十二條規(guī)定：“用人單位未依法為職工繳納工傷保險費期間，職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)，向職工支付費用。” |
| 工作時突發(fā)疾病死亡 | 算 |
第十條第一款規(guī)定：“在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的視同工傷。” |
| 職工因工作患非典 | 算 |
第十條第四款規(guī)定：“由單位指派前往國家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的，視同工傷。” |
| 在單位食堂用餐食物中毒 | 算 |
第十條第三款規(guī)定：“因工作環(huán)境存在有毒有害物質(zhì)或在單位食堂
更多公司訊息，請關(guān)注【江西大唐人力】資源網(wǎng)，官方網(wǎng)址：http://www.jxdtrl.com |
