2月6日，省勞動和社會保障廳召開促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)視頻會議，春節(jié)過后的一個月內(nèi)，正值農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的高峰期。山西省將通過實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，加大就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等具體措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工及時就業(yè)。
金融風(fēng)暴波及30萬農(nóng)民工。
據(jù)
【江西人力資源公司】統(tǒng)計，山西省農(nóng)民工總量400萬人，受金融危機(jī)影響提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工超過30萬人。
去年9月、10月份以來，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，山西省部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，就業(yè)崗位不穩(wěn)定。特別是勞動密集型中小企業(yè)出現(xiàn)了關(guān)閉、停產(chǎn)或者半停產(chǎn)情況，對員工采取了減薪、放長假或裁員等措施。
同時，導(dǎo)致提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工增多，就業(yè)困難群體相應(yīng)增多，就業(yè)難度增大。隨著主要農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力較大，依靠務(wù)農(nóng)增收的形勢趨于嚴(yán)峻。也就是說，務(wù)工和務(wù)農(nóng)這兩個當(dāng)前支撐農(nóng)民或者說返鄉(xiāng)農(nóng)民工增收兩個主要來源都出現(xiàn)了新的問題。
據(jù)統(tǒng)計，山西省農(nóng)民工總量400萬人，受金融危機(jī)影響提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工超過30萬人。
去年9月、10月份以來，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，山西省部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，就業(yè)崗位不穩(wěn)定。特別是勞動密集型中小企業(yè)出現(xiàn)了關(guān)閉、停產(chǎn)或者半停產(chǎn)情況，對員工采取了減薪、放長假或裁員等措施。
同時，導(dǎo)致提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工增多，就業(yè)困難群體相應(yīng)增多，就業(yè)難度增大。隨著主要農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力較大，依靠務(wù)農(nóng)增收的形勢趨于嚴(yán)峻。也就是說，務(wù)工和務(wù)農(nóng)這兩個當(dāng)前支撐農(nóng)民或者說返鄉(xiāng)農(nóng)民工增收兩個主要來源都出現(xiàn)了新的問題。
實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃
今年至2010年的兩年內(nèi)，全省將實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，依托技工院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過政府購買培訓(xùn)成果的方式，加大對農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)。
各地將根據(jù)本地企業(yè)用工需求和市場供求狀況，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工為特別培訓(xùn)計劃的重點對象，加大培訓(xùn)力度，在增強(qiáng)培訓(xùn)實用性和有效性的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，延長培訓(xùn)時間。
同時，組織有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批掌握專業(yè)技能的農(nóng)民工，提高他們轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。組織農(nóng)村初、高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，探索在中等職業(yè)學(xué)校開展面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)。
另外，進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，提高培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批程序，采取更加靈活、務(wù)實的辦法，鼓勵農(nóng)民工學(xué)習(xí)技能。
今年至2010年的兩年內(nèi)，全省將實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，依托技工院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過政府購買培訓(xùn)成果的方式，加大對農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)。
各地將根據(jù)本地企業(yè)用工需求和市場供求狀況，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工為特別培訓(xùn)計劃的重點對象，加大培訓(xùn)力度，在增強(qiáng)培訓(xùn)實用性和有效性的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，延長培訓(xùn)時間。
同時，組織有培訓(xùn)意愿的農(nóng)村勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批掌握專業(yè)技能的農(nóng)民工，提高他們轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。組織農(nóng)村初、高中畢業(yè)生參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)，探索在中等職業(yè)學(xué)校開展面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)。
另外，進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，提高培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批程序，采取更加靈活、務(wù)實的辦法，鼓勵農(nóng)民工學(xué)習(xí)技能。
促進(jìn)返鄉(xiāng)民工就近就業(yè)
山西省將在擴(kuò)大內(nèi)需6個領(lǐng)域、33個方面的重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項目，來幫助農(nóng)民工就業(yè)。各地在安排農(nóng)村民生工程、農(nóng)田水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目時，將優(yōu)先招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。鐵路、公路等交通建設(shè)項目沿線地區(qū)，將有計劃地安排和組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。
同時，山西省將組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加以工代賑，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會。各地將大力扶持中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的能力。
鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
山西省將根據(jù)當(dāng)前新的就業(yè)形勢，完善支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策措施。其中，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，免費參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供政策咨詢、項目推薦開業(yè)指導(dǎo)、后續(xù)支持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
同時，對開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。有條件的地區(qū)，利用創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，并提供更多的配套服務(wù)。對登記失業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，按規(guī)定給予收費減免、小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策扶持。
另外，山西省將研究拓寬創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供支持，促進(jìn)其自主創(chuàng)業(yè)。
可享受多項扶持政策
根據(jù)規(guī)定，農(nóng)民工可享受多項就業(yè)扶持政策：職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、勞務(wù)輸出補(bǔ)貼。另外，對辦理失業(yè)登記的農(nóng)民工，還可享受小額擔(dān)保貸款和貼息、行政事業(yè)性收費減免等優(yōu)惠政策。
“春暖行動”幫民工簽合同
全省將開展“春暖行動”，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率。3月份至5月份，在使用農(nóng)民工較為集中的建筑業(yè)、采礦業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦等企業(yè)，加大勞動合同制度實施力度，使城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村企業(yè)相對穩(wěn)定就業(yè)（一年以上）的農(nóng)民工，勞動合同簽訂率在去年85%的基礎(chǔ)上，再提高3至5個百分點。
督導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動合同管理制度，建立職工名冊，逐人登記農(nóng)民工簽訂、履行、解除、終止勞動合同情況。推廣使用包括農(nóng)民工在內(nèi)的全省統(tǒng)一的勞動合同書示范文本，從源頭上規(guī)范勞動合同簽訂行為。
另外，把農(nóng)民工列入勞動用工備案范圍，把勞動合同簽訂率、勞動合同文本審核作為備案的重要內(nèi)容，逐步實現(xiàn)對用人單位簽訂、履行勞動合同的動態(tài)監(jiān)管。查處用人單位不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同等問題，并向社會公布一批典型案件。
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