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　　國新辦發(fā)布會上午解讀一號文件 6大政策幫助農(nóng)民工就業(yè)

　　今天上午10時國新辦舉行新聞發(fā)布會，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文解讀2009年中央一號文件，介紹保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收等方面有關(guān)情況，并答記者問。

　　農(nóng)民人均純收入增加621元

　　陳錫文介紹，去年的農(nóng)民人均純收入達到了4761元，2007年是4140元，去年一年的農(nóng)民人均純收入就增加了621元，這在我們國家歷史上是增加最多的一年。以前最多的一年是2007年，2007年的農(nóng)民人均純收入比2006年增加了553元。農(nóng)民人均純收入的名義增長率，就是不扣除物價指數(shù)，達到了15%，扣除物價指數(shù)達到了8%。總體來說，農(nóng)民的收入水平達到了一個新的歷史高度。同時，農(nóng)村義務(wù)教育有一億四千萬的農(nóng)民子弟去年都免除了義務(wù)教育階段的學雜費和獲得了政府免費提供的課本。

　　約2000萬農(nóng)民工失去崗位

　　由于金融危機的影響，外需的減少，特別在沿海發(fā)達地區(qū)、主要從事外貿(mào)的企業(yè)遇到了一些生產(chǎn)上的困難。陳錫文介紹，全國據(jù)目前的統(tǒng)計，離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)的農(nóng)民工的總量大概是一億三千萬人。在前不久，由農(nóng)業(yè)部組織的抽樣調(diào)查中，一共調(diào)查了農(nóng)民工輸出比較多的15個省、150個村，從抽樣調(diào)查情況來看，到年前（春節(jié)前）大概返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占到38。5%。在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中間，有60。4%的農(nóng)民工是正常的春節(jié)回家探親，他們在城市的工作仍然是保留著的，節(jié)后他們會回去正常上班。同時，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，39。6%的人是屬于失去了工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。

　　陳錫文表示，根據(jù)這個數(shù)字測算，在一億三千萬外出就業(yè)的農(nóng)民工中，總量來看有15。3%的農(nóng)民工現(xiàn)在失去了工作或者沒有找到工作，大約有兩千萬的農(nóng)民工由于經(jīng)濟不景氣失去工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。再加上過去幾年，平均每年大概有600-700萬農(nóng)民可以增加到外出打工的隊伍中去，按照這個算法，今年有2500萬農(nóng)民就業(yè)壓力比較大。

　　6大政策幫助農(nóng)民工就業(yè)

　　對于農(nóng)民工就業(yè)遇到的問題，國務(wù)院辦公廳專門發(fā)出了關(guān)于做好當前農(nóng)民工工作的通知，其中有六大政策。陳錫文介紹：一是鼓勵城市和沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè)盡可能不解雇或者少解雇農(nóng)民工；二是對暫時沒有工作的農(nóng)民工，各級政府都要給他們提供更多的職業(yè)技能培訓機會，以增強他們的就業(yè)能力；三是凡政府投資的公共設(shè)施建設(shè)，都要盡可能地多吸納農(nóng)民工去就業(yè)，對于已經(jīng)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，政府要采取以工代賑的辦法，鼓勵他們?nèi)⒓愚r(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是政府采取一系列支持和補貼的辦法，幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)以后自己創(chuàng)業(yè)；五是要求各地切實保障外出農(nóng)民工的土地保障權(quán)益，回來以后如果確實沒有其他的工作可做，家里的承包地還在，還可以保證他們的溫飽。同時，還要求各地的黨委和政府要重視農(nóng)民工工作，要做好監(jiān)督企業(yè)對農(nóng)民工工資的發(fā)放以及農(nóng)民工社會保障經(jīng)費的繳納等工作。

　　8億農(nóng)民參加合作醫(yī)療

　　關(guān)于農(nóng)村社會保障方面，陳錫文介紹，有八億多農(nóng)民參加了農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，按照中央的要求，今年各地農(nóng)民加入新農(nóng)合繳納的費用應(yīng)該每人達到100元，其中20元是農(nóng)民自己交，40元是中央政府替他交，還有40元是由地方政府交。到去年為止一些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)已經(jīng)達到這個指標，要求今年全部都能實現(xiàn)，并且鼓勵有條件的地方通過財政進一步加大補貼來提高這個標準。